国务院安委会办公室关于做好当前安全生产工作

坚决遏制道路交通消防等重点行业领域

重特大事故的紧急通知

安委办明电〔2015〕4号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位：

今年以来，全国发生4起道路交通、1起水上交通、1起渔业船舶、1起火灾重大生产安全事故，给人民群众生命财产造成严重损失。这些事故的发生，充分暴露出部分地区和企业安全生产责任及安全防范措施不落实、隐患排查整治不彻底、“打非治违”不得力、监督管理不严格等突出问题。党中央、国务院领导同志高度重视作出重要指示批示，要求进一步做好春运后期安全生产工作，切实加强道路交通、消防等重点行业领域安全管理，强化动态监管，严格落实客车凌晨限时和山区公路等限行措施，举一反三，全面深入排查安全隐患和薄弱环节，坚决遏制重特大事故发生。

3月份历来是事故多发期。为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，深刻吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，坚决遏制道路交通、消防等重点行业领域重特大事故多发的势头，现就有关要求紧急通知如下：

一、坚决克服麻痹松懈思想，狠抓安全防范措施落实。当前，全国“两会”正在召开，又值春节后春运进入返程高峰，人流、车流、物流集中，加上工矿企业陆续复产复工，安全生产压力增大。各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示和全国安全生产电视电话会议精神，充分认识当前安全生产形势的严峻性，时刻保持清醒和警醒，强化底线思维和红线意识，全面落实安全监管责任和企业安全生产主体责任。要发扬不怕疲劳、连续作战精神，进一步加大安全生产管理和监督检查力度，深入、彻底排查治理各类隐患和不安全因素及存在的突出问题，扎实抓好各项安全措施落实，坚决防范各类生产安全事故发生。

二、深入排查交通安全风险隐患，严厉打击道路交通非法违规行为。各地区、各有关部门要立即行动起来，深入排查整治涉及道路、车辆、驾驶人管理等方面的安全隐患。要加强对尚未通车的新建、改建路段的隐患排查，坚决杜绝社会车辆违规通行。要加强对重点客运企业、危险品运输企业的安全检查，督促企业严格落实动态监控要求，严格落实长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行、夜间山区三级以下公路客车禁行的规定，严格按照规定装载、运输危险品。要进一步加强道路交通安全联合执法，强化重点道路巡逻管控，特别要加强在出站口、出城口、高速路入口、山区公路要道口的执法检查，重点查处客车、危险品运输车非法营运、超载、超速以及擅自改变线路、夜间违规运行等行为。要持续加强对客运班车、旅游包车、危化品运输车、农村面包车、校车等重点驾驶人的宣传教育和警示，严格落实客运车辆发车前安全承诺制度，开展安全宣誓，加强车辆行驶过程中的检查提示。

三、加强消防安全管理，深入开展消防安全整治。要以商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院等易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和劳动密集型企业为重点，持续深入开展火灾隐患排查整治。要切实加大消防安全执法力度，严厉打击整治未依法办理消防行政审批手续、违规采用易燃可燃材料装修、违规设置住宿与生产储存经营合用场所、违反消防安全规定冒险作业、堵塞疏散通道和安全出口、电器设备安装及线路敷设不规范、消防设施损坏等各类消防违法违规行为，依法严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任“四个一律”措施，彻底消除安全隐患，坚决预防和遏制重特大火灾事故。要加大消防安全宣传教育力度，加强应急管理，提高社会公众消防安全意识和应急处置能力。

四、举一反三，全面强化其他重点行业领域安全防范。各地区、各有关部门和单位要举一反三，结合正在开展的煤矿隐患排查治理行动和油气输送管线隐患整改攻坚战，全面加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气、特种设备等其他重点行业领域的安全检查。要把过去的事故当作今天的事故来对待，把别人的事故当作自己的事故来对待，把安全隐患当作事故来对待，把小事故当作大事故来对待，倍加警醒，切实抓好当前安全生产工作。要加强高危行业企业复产复工安全监管，严把复产复工验收关。要坚持“四不两直”暗查暗访，加大突击检查力度，强化源头管控，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

国务院安委会办公室

2015年3月4日