安监队伍是有限的,

企业规模却在不断扩大,新工艺、新技术层出不穷。


如何用有限的力量,监管无限的企业?

安全生产领域需要大刀阔斧的改革创新。


去年,国务院安委会决定在北京、吉林、上海、福建、湖北、广东、四川、宁夏8个省份开展全面深化改革试点。中国安全生产报从9月23日起开设《深化改革进行时》栏目,分别对8省市改革试点阶段性成果进行报道。


这些地区的改革创新有哪些值得借鉴?


简政放权


制定地标


网格化监管


隐患排查治理体系


诚信系统


……


改革已经进入攻坚期和深水区!


小编特从所有报道中,凝练出一些关键词供大家参考!


北京


关键词
安全监管信息平台



北京是全国的试点,房山是北京的试点。房山区隐患排查治理体系,以安全生产综合监管信息平台建设为依托,旨在打通安全监管部门与企业的信息通道,实现隐患排查治理的“现代化”。

系统分成政府和企业2个子平台,每个子平台又分别设置了电脑终端和移动终端。整个系统投入超过1000万元,预计明年1月正式上线运行。

信息化建设将给全市安全生产领域带来重大变革。一方面是监管流程的再造和优化,另一方面是监管的精细化水平提升。特别是大数据思维方式,能帮助我们进一步研判形势、加强风险防控。

从市级层面来看,北京市的安全监管信息平台整合集成了12个业务系统,七类核心业务全部信息化,目前各类业务数据已达到13.6亿条。


关键词
“百部地标”


作为首都标准化委员会的折子工程,北京市安监局、质监局牵头,计划用三年时间制定近百部安全生产地方标准,建成覆盖全市所有重点行业领域的技术标准体系。

市政府非常支持这项工作,三年财政滚动资金将达到2400多万元,同时还动员了全市数十个行业主管部门、科研院所参与编制工作。

今年已经完成了27部标准的立项工作。


广东


关键词
简政放权


省安监局对涉及安全生产的行政审批事项进行了大幅调整,共下放、取消、转移审批项目26项,占改革前的92.8%。其中,下放15项,转移3项,取消8项,目前仅保留2项行政审批。

截至今年3月,广东省对行政职权共进行了三轮清理,梳理出省安监局行政职权346项,并分类列出职权清单,列明各项职权具体内容、实施依据并予以公布。


关键词
企业安全生产诚信制度


广东省一方面着力推进市场监管体系和社会信用体系建设,建立了企业安全生产诚信制度,推动将企业安全生产违法信息与项目核准、证券融资、银行贷款挂钩等工作,同时加强对企业信用信息的记录和整合,建立健全企业信用档案,推进公共信用信息管理系统与平台建设,建成了“一处违法、处处受限”的机制。

另一方面,尝试建立和运用安全生产责任保险制度,《广东省安全生产责任保险实施办法》于7月23日在省政府常务会议上通过,10月1日起正式施行。


宁夏


关键词
安全生产隐患排查治理系统


宁夏将安全生产隐患排查治理系统遍布企业,深度开发了企业安全生产管理信息平台,使企业可自我建立常态化风险管控体系,监管部门也可以及时掌握企业安全生产动态。

同时,宁夏在企业中制定安全管理分级化、排查项目清单化、隐患查治常态化、制度规程规范化、现场管理可视化、培训教育经常化“六化”工作目标,截至目前,自治区95%的规模以上工业企业和高危行业企业已上线运行,今年前8个月,累计排查隐患28234项,整改28048项,整改率99.3%,有效确保了安全生产。


吉林


关键词
安全生产网格化建设


吉林省以安全生产网格化建设为主要抓手,所有生产经营单位均“分干划净”,逐个单位落实属地、行业、专业和综合监管责任,做到所有监管责任人签字背书、网格监管公示板悬挂、单位信息录入和隐患自查上传。

目前,全省已有44.6万户生产经营单位逐户落实了网格化管理要求,制作悬挂网格化公示板31.2万块,安全生产网格化监管责任体系基本构建。


关键词
一个中心、三大平台


吉林省通过实施省、市、县“一个中心、三大平台”(吉林省安全生产信息数据中心,安全生产政务管理信息平台、安全监管综合信息平台和安全生产应急管理信息平台)信息化控制联网和县、乡监控终端联通建设,3个地区和7个省级试点单位已初步完成了“一个中心、三大平台”硬件建设。

目前,安全生产综合监管信息平台在全省监管部门开户5102个,注册开户企事业单位52.1万户。该省已完成全省安全监管网站建设,各地区和县(市、区)的视频指挥调度系统实现全覆盖。


湖北


关键词
隐患排查治理标准化、数字化


全省17个市州、103个县市区开展扩面增量竞赛活动,不断拓宽行业覆盖面、消除地域盲区、扩大企业入网注册数量。

截至今年8月30日,全省共摸底建档生产经营单位17万家,完成入网注册10.35万家。

在省安委会的11个重要成员单位中,已有7个建立监管平台,纳入“两化”管理系统。“两化”管理系统正在实现全省区域全覆盖、行业全覆盖、规模以上企业全覆盖、高危行业全覆盖。


福建


关键词
“3456”安全标准化提升工程


政府组织实施做到“三个有”,有一个实施方案、有一套激励约束措施、有一套工作保障制度,部门指导推动做到“四个完善”,完善评定标准体系、完善评审服务体系、完善激励约束措施、完善企事业单位基础台账;安委办综合协调做到“五个一”,有一支队伍、制定一个培训方案、建立一套工作制度、制定一套宣传方案、建立一套工作档案;企事业单位落实创建“六个必须”,必须自主创建、必须全员参与、必须整改缺陷、必须有效运行、必须评审达标、必须持续改进。


四川


关键词
黑名单


四川省安委会出台了《关于建立企业安全生产“黑名单”制度的指导意见》。

“黑名单”企业的信息采集、告知、公布等一系列工作由行业主管部门完成,政府安委办负责汇总公示。

“黑名单”管理的基本期限是1年,因发生重大生产安全责任事故、特别重大生产安全责任事故被纳入“黑名单”的,管理期限分别是2年、3年。


上海


关键词
安全生产(危险化学品)信用系统


只要执法人员将安全生产检查、隐患督办治理和事故调查处置等信息录入,系统便会自动生成企业安全生产信用档案,并作为实施分类分级监管的重要依据。

该系统已与上海市公共信用信息服务平台对接。包括企业安全生产“黑名单”在内的各种安全生产信用信息,都可以与各部门共享,实现了安全生产违法违规信息与项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款挂钩。