基层安监工作

“六个不等于”

近年来,我国安全生产工作进展显著,事故和死亡人数连年下降。在个别地方和单位,一些正常的安全生产管理工作却往往和某些错误认识和不良现象划等号,必须认真分析,加以甄别。 


管理不等于“官理”

目前一些地方安监工作的深入与否,完全看主要领导对安监工作重要性的认识。如某些地方领导为表示对经济发展的决心,对招商引资企业和地方大企业实施“保护”性政策,安监等部门不能随意进入有关企业例行检查。还有许多基层安监机构形同虚设,一人兼多职的现象比比皆是。更为突出的是下基层检查验收,个别带队领导长官意志浓厚,心情好时条件松、招待好时政策宽,随心所欲,不依法办事等等。 


检查不等于“简查”

安全检查是上级安全主管部门了解下属单位的安全状况的重要方法和途径。但许多安全检查,尤其在一些基层单位,重形式,轻细节,习惯于“坐着车子转一转,隔着玻璃看一看,听听汇报,看看资料”,指出一些无关痛痒的问题,就算完成了下现场检查指导的任务。这样的检查一是损害了政府部门的形象,二是加重了基层负担,三是失去了“法”的威严,四是败坏了社会风气,有百害而无一利。 


开会不等于“聚会”

基层的个别干部,重形式、轻内容,重过程、轻落实,工作中文件照常发,会议照常开,但落实无人管,推进无人问。更有甚者,一些人把开安全生产会当成一种“聚会”的形式,会前各部门乱串、会中到场外闲谈、会后进饭店聚餐,你来我往,推杯换盏,“工作”看似忙忙碌碌、风风火火,安全会议的落实却很少过问。 


文件不等于“信件”

一些领导干部,热衷于抓经济、上项目、揽大权,对安全工作不想管、不愿抓,遇到有安全生产方面的会议或文件,总是推给一般人员替会带领文件,处理有关事务,对工作内容和要求不管不问。久而久之,许多安全生产方面的文件被替会者握在手中、拿到家里,像私有信件一样“自我消化”、自己处理,根本起不到贯彻落实的目的。 


严管不等于“言管”

一些干部开展工作,追求的只是在会议上、口头上、文件上和标语上等浅层次的落实,喊的口号震天响,贴的标语满街是,发的文件看不完,就是没有足够的人员去落实,没有具体有效的措施和方法去推动,导致工作不彻底、不到位或完全走形式。严管实际成了“言管”的空谈。


执法不等于“没法”

目前,在安监执法工作中,还存在着上级支持不够、违法证据难取、法律法规不全、部门协调不动、深入推进不畅等问题,致使个别企业有恃无恐,甚至公然拒绝安全检查。针对这种现象,一些安全执法工作者不敢迎难而上,不做过多努力,不愿较真碰硬,致使个别执法陷入“毫无办法”的困境之中。